Kehtestamine
Setomaa Vallavolikogu 24.11.2022 otsusega nr 28 kehtestati Setomaa valla üldplaneering.
Setomaa valla üldplaneeringu koostamine ja üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine algatati Setomaa Vallavolikogu poolt 27.09.2018 otsusega nr 41. Üldplaneeringu eesmärgiks on PlanS §75 toodud ülesannete lahendamine. Üldplaneering hõlmab kogu Setomaa valla territooriumi, ala suuruseks on 463,2 km². Üldplaneeringuga määratakse valla ruumilised arengusuunad, üldised ehitustingimused, detailplaneeringu koostamise kohustusega alad, tiheasustusalad, reeglid väärtuslike alade säilitamiseks jm vajalikud põhimõtted arengu kujundamiseks.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eesmärk on valla arenguga kaasneda võivate majanduslike-, sotsiaalsete- ja kultuuriliste mõjude hindamine looduskeskkonnale, inimese tervisele ja heaolule ning ebasoodsat mõju leevendavate meetmete väljapakkumine.
Kui ruumiotsuste tegemisel ning tegevuste elluviimisel järgitakse üldplaneeringuga seatud kokkuleppeid ning KSH-s käsitletud meetmeid, ei too maakasutuse ja tingimuste rakendamine eeldatavalt kaasa olulisi negatiivseid keskkonnamõjusid. Keskkonnamõju strateegilise hindamise tulemused kajastuvad üldplaneeringu lahenduses.
Üldplaneering teeb ettepaneku Võru maakonnaplaneeringuga määratud miljööväärtuslike alade
hulgast välja arvata Meremäe ja Tsirgu külad ning lisada Tääglova ja Napi külad. Üldplaneeringuga vähendatakse ehituskeeluvööndit Värska alevikus Värska lahe idakaldal, Lüübnitsa ja Beresje külades ning kehtivate detailplaneeringute alusel üldplaneeringu lahenduses toodud ulatuses.
Setomaa Vallavolikogu 24.11.2022 otsus nr 28
Kehtestatud Setomaa valla üldplaneering
- Lisa 1. Setomaa valla rohevõrgustiku analüüs
- Lisa 2. Ülevaade Setomaa vallast
- Lisa 3. Setomaa valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne
- Lisa 4. Setomaa valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
- Lisa 5. Setomaa valla Meremäe-Obinitsa piirkonna ja Luhamaa nulga miljööväärtuslike alade uuring
Üldplaneeringu koostamine
Heakskiitmine
- Riigihalduse ministri heakskiit
Üldplaneeringu esitamine heakskiitmiseks
Ehituskeeluvööndi vähendamine Setomaa valla üldplaneeringuga
Setomaa Vallavalitsus esitas Keskkonnaametile taotluse ehituskeeluvööndi (edaspidi EKV) vähendamiseks Setomaa valla üldplaneeringu alusel, peale üldplaneeringu avalikku väljapanekut, esmakordselt 18.10.2021. Täiendavad taotlused esitati 16.12.2021 täpsustustega ja 09.02.2022 esitati taotlus ettepanekuga vähendada Värska alevikus ehituskeeluvöönd veekaitsevööndini, mis on 20 meetrit veekogu kaldapiirist Eesti põhikaardi põhjal.
EKV vähendamist taotleti Peipsi järve (Pihkva järv, Värska laht), Obinitsa järve ja Mustoja kalda piiranguvööndites.
Looduskaitseseaduse kohaselt on uute hoonete ja rajatiste ehitamine EKV-s keelatud, samas seaduses on toodud ka erandid, mis võimaldavad teatud tingimustes EKV-s ehitada.
Keskkonnaamet esitas oma otsuse 15.03.2022. Otsuses on käsitletud eraldi kõiki taotluses toodud punkte ning otsus EKV-vähendamise või mittevähendamise kohta on tehtud kaalutletult ning põhjendatult.
Ehituskeeluvööndi vähendamiseks anti nõusolek kehtivate detailplaneeringute alusel Silla tn 6, Kordoni, Antsu, Külasaare, Veere, Ermo ja Järve, Tiigi, Paloveere ja Lehestiku, Navoloki tn 3.
Tingimuslikult vähendati EKV Beresje ja Lüübnitsa külades, Värska alevikus, Tamme detailplaneeringu alusel ning Pajukalda ja Kuuse katastriüksustel.
Keskkonnaamet keeldus EKV vähendamisest Palu kinnistul ja Laadaplatsi kinnistul.
Ehituskeeluvöönd Värska alevikus
Algselt oli soov Värska alevikus Värska lahe kalda ehitustingimusi lahendada väljakujunenud ehitusjoone määramisega, selline versioon oli ka üldplaneeringu avalikul väljapanekul. Täiendavas taotluses esitas vallavalitsus Keskkonnaametile ettepaneku vähendada ehituskeeluvööndit veekaitsevööndi piirini, kuna selline lahendus tagaks võrdse kohtlemise kaldaäärsete kinnistute omanike suhtes. Ehitusjoone määramine oli probleemne Kalda tn 8, Kalda tn 10, Kalda tn 12, Kalda tn 14 kinnistute osas. Ehitusjoone määramiseks puuduvad siin vahetult külgnevatel kinnistutel õiguslikul alusel ja sarnasel kaugusel püstitatud ehitised (siia hulka ei loeta lehtlaid, saunu, kuure, kasvuhooneid või muid elamute abihooneid). Sama probleem on Silla tn 2 määratud ehitusjoonega, kus ei saa lähtuda kinnistul asuvast lehtlast ega vundamendist. Seega ei olnud võimalik Värska lahe idakaldal Värska alevikus ühtset ehitusjoont määrata.
Praegu kehtiva seadusandluse kohaselt on Värska alevikus EKV 50 meetrit põhikaardile kantud veepiirist. EKV vähendamise ala külgneb Värska lahe hoiualaga, mille kaitse-eesmärk on järvede kaitse ning tiigilendlase, hariliku tõugja ja hariliku vingerja elupaikade kaitse. Keskkonnaameti otsuse põhjal on peale Setomaa valla üldplaneeringu kehtestamist Värska alevikus alates põhjapoolt Kalda tn 16 hoonestusest ja lõpetades Silla tn 6 hoonestuse alaga, ehituskeeluvööndi laiuseks 20 meetrit selle erisusega, et lõigus kinnistu Kalda tn 6 põhjaservast kuni kinnistu Kalda tn 16 asuva elamuni ei ole vähendatud ehituskeeluvööndi alal lubatud ehitada uusi elamuid ega ühiskondlikke hooneid.
Ehituskeeluvöönd Beresje ja Lüübnitsa külas
Setomaa Vallavalitsus taotles EKV vähendamist 30 meetrini Pihkva järve veekogu kaldapiirist. Keskkonnaamet ei pidanud taotlust põhjendatuks ja esitas mõlema küla puhul vähendatava EKV piiri kaardimaterjalil. EKV piiri määramisel on Keskkonnaamet lähtunud maastikust, tänavatest, katastriüksuste piiridest, olemasolevast hoonestusest, õuemaa ja haritava maa kõlvikutest, lokaalreljeefist. Külades on kaldajoon muutuv ning sellest lähtuva EKV määramine oleks segadust tekitav ning ei arvesta kalda looduslikku situatsiooni ega olemasolevat hoonestust.
Uue üldplaneeringu kehtestamisel ehitusvõimalused suurenevad nii Värska alevikus kui ka Beresje ja Lüübnitsa külades võrreldes praegu kehtiva olukorraga.
Olemasolevate, seaduslikul teel ehitatud ehitiste renoveerimine ja esmakordne laiendamine ühe kolmandiku ulatuses, mis asuvad ehituskeeluvööndis, on lubatud.
Setomaa valla üldplaneeringusse kantakse Keskkonnaameti otsuse põhjal ehituskeeluvööndid ning seejärel esitatakse üldplaneering Rahandusministeeriumisse järelevalvesse.
Avaliku arutelu järgselt uuendatud materjalid seisuga 18.02.2022
Avaliku väljapaneku kestel esitatud ettepanekud ja arvamused
Setomaa valla üldplaneeringu avalik väljapanek
Setomaa Vallavolikogu 23.09.2021 otsusega nr 19 võeti vastu Setomaa valla üldplaneering ja suunati see avalikule väljapanekule. Sama otsusega tunnistati nõuetele vastavaks Setomaa valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne.
Setomaa valla üldplaneeringu avalik väljapanek toimub 15.10-02.12.2021 Setomaa vallavalitsuses Pikk tn 12, Värska alevik, Meremäe teeninduspunktis Petseri tee 15, Meremäe küla ja Mikitamäe teeninduspunktis Mäe tn 27, Mikitamäe küla, tööaegadel, samuti on vastu võetud üldplaneering nähtaval valla veebilehel.
Väljapaneku kestel saab esitada arvamusi ja ettepanekuid Setomaa Vallavalitsusele kirjalikult vald@setomaa.ee või Pikk 12, Värska alevik, Setomaa vald, Võru maakond 64001.
Planeering hõlmab kogu Setomaa valla territooriumi, ala suuruseks on 463,2 km². Üldplaneeringuga määratakse valla ruumilised arengusuunad, üldised ehitustingimused, detailplaneeringu koostamise kohustusega alad, tiheasustusalad, reeglid väärtuslike alade säilitamiseks jm vajalikud põhimõtted arengu kujundamiseks.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eesmärk on valla arenguga kaasneda võivate majanduslike-, sotsiaalsete- ja kultuuriliste mõjude hindamine looduskeskkonnale, inimese tervisele ja heaolule ning ebasoodsat mõju leevendavate meetmete väljapakkumine.
Kui ruumiotsuste tegemisel ning tegevuste elluviimisel järgitakse üldplaneeringuga seatud kokkuleppeid ning KSH-s käsitletud meetmeid, ei too maakasutuse ja tingimuste rakendamine eeldatavalt kaasa olulisi negatiivseid keskkonnamõjusid. Keskkonnamõju strateegilise hindamise tulemused kajastuvad üldplaneeringu lahenduses.
Peamiste muudatustena enne vastuvõtmist täiendati üldplaneeringut kultuurimälestiste kajastamisega, asustuse ja keskuste suunamise põhimõtetega. Täpsustati maaparandussüsteemi ning maardlate ja mäeeraldiste tingimusi. Kõik tehtud muudatused kajastuvad koostöötabelis.
Vastu võetud Setomaa valla ÜP ja KSH
- Joonis 1 Maakasutus
- Joonis 2 Piirkondlikud ehitustingimused
- Joonis 3 Tehniline taristu
- Joonis 4 Väärtused ja piirangud
- Joonis 5 Miljööväärtuslikud alad
- Joonis 6 Ehituskeeluvööndi vähendamise ettepanek Beresje külas
- Joonis 7 Ehituskeeluvööndi vähendamise ettepanek Lüübnitsa külas
- Joonis 8 Ehitusjoone määramise ettepanek Värska alevikus Värska lahe idakaldal
Täiendatud materjalid 27.08.2021 seisuga
Täiendatud materjalid 02.07.2021 seisuga
Kooskõlastused ja arvamused
- AS Eesti Raudtee
- Kaitseministeerium
- Keskkonnaministeerium
- Keskkonnaamet
- Maa-amet
- Maa-amet 13.09.2021
- Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
- Maaeluministeerium
- Maaeluministeerium 01.09.2021
- Muinsuskaitseamet
- Muinsuskaitseamet 16.09.2021
- Põllumajandus- ja Toiduamet
- Põllumajandus- ja Toiduamet 02.09.2021
Kooskõlastamiseks
- Joonis 1 Maakasutus
- Joonis 2 piirkondlikud ehitustingimused
- Joonis 3 tehniline taristu
- Joonis 4 väärtused ja piirangud
- Joonis 5 miljööväärtuslikud alad
- Joonis 6 Ehituskeeluvööndi vähendamise ettepanek Beresje
- Joonis 7 Ehituskeeluvööndi vähendamise ettepanek Lüübnitsa
- Joonis 8 Piirkonna ehitusjoon tiheasustusalal Värska
Detsember 2020 avalike arutelude protokollid
Avalikud arutelud
Setomaa valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikud arutelud toimuvad järgmiselt:
- 15. detsember 2020 kell 13.00 Mikitamäe teeninduspunkt
- 16. detsember 2020 kell 13.00 Värska kultuurikeskus
- 17. detsember 2020 kell 12.00 Obinitsa külakeskus
Avalikel aruteludel antakse ülevaade koostatavast üldplaneeringust ja sellega seotud keskkonnamõju strateegilisest hindamisest (KSH), tutvustatakse avaliku väljapaneku kestel esitatud kirjalikke arvamusi ja oma seisukohti nende kohta, põhjendatakse üldplaneeringu koostamisel valitud lahendusi ning vastatakse muudele üldplaneeringut ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu käsitlevatele küsimustele.
Eskiislahendus september 2020
Setomaa valla üldplaneeringu eskiislahenduse ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalik väljapanek
Setomaamaa valla üldplaneeringu eskiislahenduse ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalik väljapanek toimub ajavahemikus 12. oktoober kuni 11. november 2020.
Setomaa valla üldplaneering ja keskkonnamõju strateegiline hindamine algatati Setomaa Vallavolikogu 27.09.2018 nr otsusega nr 41.
Planeering hõlmab kogu Setomaa valla territooriumi, ala suuruseks on 463,2 km². Üldplaneeringuga määratakse valla ruumilised arengusuunad, üldised ehitustingimused, detailplaneeringu koostamise kohustusega alad, tiheasustusalad, reeglid väärtuslike alade säilitamiseks jm vajalikud põhimõtted arengu kujundamiseks.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eesmärk on valla arenguga kaasneda võivate majanduslike-, sotsiaalsete- ja kultuuriliste mõjude hindamine looduskeskkonnale, inimese tervisele ja heaolule ning ebasoodsat mõju leevendavate meetmete väljapakkumine.
Kui ruumiotsuste tegemisel ning tegevuste elluviimisel järgitakse üldplaneeringuga seatud kokkuleppeid ning KSH-s käsitletud meetmeid, ei too maakasutuse ja tingimuste rakendamine eeldatavalt kaasa olulisi negatiivseid keskkonnamõjusid. Keskkonnamõju strateegilise hindamise tulemused kajastuvad üldplaneeringu lahenduses.
Eskiislahendusega saab tutvuda paberkandjal järgmistes kohtades: Värska raamatukogus, Mikitamäe teeninduspunktis, Meremäe teeninduspunktis.
Ettepanekud palume esitada kirjalikult Setomaa Vallavalitsuse postiaadressile Pikk tn 12, 64001 Värska alevik, Setomaa vald või e-posti aadressile vald@setomaa.ee hiljemalt 12.novembriks 2020.
Täiendavat infot üldplaneeringu ja KSH eelnõu kohta saab Setomaa Vallavalitsuse majandus- ja arendusosakonna juhatajalt (tel. 796 4647, e-post Erika.joonas@setomaa.ee).
ÜP ja KSH programmi eelnõule esitatud ettepanekud:
eraisikute ettepanekud:
- 1. Meelis Järvemägi
- 2. Meelis Järvemägi 2
- 3. Nikolai Laanetu
- 4. Mairi Laanetu
- 5. Silvi Laanetu
- 6. Silvi Laanetu 2
- 7. Tarmo Zernant
- 8. Feliks Raudkett
- 9. Vitali Dõrlov
- 10. Urmas Sarja
- 11. Ester Aasna
- 12. Heili Anniste
asutuste ja ettevõtete ettepanekud:
- 1. Terviseamet
- 2. Põllumajandusamet
- 3. Eesti Raudtee AS
- 4. Veeteede amet
- 5. Kaitseministeerium
- 6. Riigimetsa Majandamise Keskus
- 7. Keskkonnaamet
- 8. Muinsuskaitseamet
- 9. Maanteeamet
- 10. Päästeamet
- 11. Keskkonnaministeerium
- 12. Maa-amet
- 13. Keskkonnaühenduste koda
- 14. Maaeluministeerium
Pärast avalikku väljapanekut toimuvad avalikud arutelud, millest teavitatakse eraldi pärast avaliku väljapaneku lõppu.
Eskiisi avalik väljapanek
12.10-11.11.2020 / materjalid seisuga 7.10.2020
- seletuskiri
- KSH aruande eelnõu
- joonis 1. maakasutus
- joonis 2. piirkondlikud ehitustingimused
- joonis 3. tehniline taristu
- joonis 4. väärtused ja piirangud
- joonis 5. miljööväärtuslikud alad
- joonis 6. Ehituskeeluvööndi vähendamise ja ehitusjoone ettepanekud
- kaardirakendus
Uuringud ja ülevaated seisuga 10.2020
- Miljööalade uuring
- Setomaa valla rohevõrgustik
- ÜP lisa 2 – ülevaade vallast
- Peipsi-, Pihkva ja Lämmijärve kalda ja veealade uuring